概念进阶危机应对与政策工具金融监管与系统性风险
资产管理公司
也叫:AMC处置
把坏账集中到一家专门公司剥离处置,帮银行轻装上阵。
核心讲解
面对堆积如山的不良资产,一个常用办法是设立专门的资产管理公司(AMC):政府或公共机构出资,把银行账上的坏账、烂资产整体买过来,集中起来慢慢重组、变卖。这样做的好处是,银行一下子甩掉了沉重的不良包袱,资产负债表变干净,可以重新正常放贷;而杂乱的坏账则由专业机构集中处置,比每家银行各自低价甩卖更从容。作者称,这种做法在他研究的案例中约占四成。需要警惕的是定价问题:如果AMC以高于市场的价格从银行手里接走坏账,本质上就是用纳税人的钱补贴银行,相当于一种隐性的财政转移支付;价格压得太低,银行又不肯卖。所以AMC能不能办好,关键在定价是否公允、处置是否透明、能否真正卖出去变现。历史上美国重组信托公司处理储贷危机坏账、瑞典设立专门公司处置银行危机,都是较为成功的例子。
费曼版:用大白话再讲一遍
就像一个班级里好多同学都欠了一屁股还不上的烂账,搞得大家都没法安心学习。老师就专门成立一个"收账小组",把这些烂账统一收过去慢慢处理。这样同学们(银行)就能轻装上桌重新上课,烂账由专人(AMC)集中收拾。
要点
- AMC是集中接收、重组、处置银行不良资产的专门机构。
- 目的是让银行甩掉包袱、恢复放贷功能。
- 若以高于市场价接收,相当于纳税人补贴银行。
- 成败关键在定价公允、处置透明、能否真变现。
常见误区
- 以为AMC一成立坏账就消失了,其实只是转移到专门机构慢慢处置。
- 忽略接收价格中的利益输送问题。
多方视角
作者的看法
设立资产管理公司集中处置坏账,通常能加速债务问题的管理,让银行尽快恢复健康的放贷功能。
不同的看法
- AMC的效果因国而异:瑞典、美国重组信托公司较成功,但一些国家的AMC被政治和法律约束拖累,处置缓慢、坏账久拖不决,作者自己也承认这一点。
支持作者的理由
- 从美国RTC、瑞典Securum到韩国KAMCO、中国四大资产管理公司,集中处置确实是各国应对银行坏账的通行做法,比各自低价甩卖更有利于资产保全。
留给你的问题
AMC接收坏账时,价格定高了补贴银行、定低了银行不肯卖。你认为该按什么原则定价,才能既救活银行又不浪费纳税人的钱?