概念进阶劳动与就业分配与公平财政与政府债务
政府就业途径
作者指出政府公职是美国黑人进入中产阶级的主要通道。
核心讲解
作者指出，在美国，黑人进入中产阶级的一个主要途径是在政府谋得一份好差事。最初他们的工作大多限于当老师；种族隔离消除以后，进入军队、联邦政府、州和地方政府乃至医院就业的通道逐渐打开。作者用数据说明这一通道的分量：截至成书时的2004年，黑人占全部联邦公务员岗位的约17%，在低层联邦职位中占到约25%，而黑人只占美国全部就业的约10.7%——也就是说，公共部门里黑人的比例明显高于整体就业。作者同时点出一个鲜为人知的损失：布什政府系统性地把联邦政府的低层工作岗位外包，作者虽一般赞成节约纳税人支出，但认为这种外包使黑人失去了许多好工作。作者借此说明，政府不只是政策制定者，它本身也是重要雇主，其用人结构会实实在在影响一个群体能否进入中产。
费曼版：用大白话再讲一遍
就像一家大公司向来不太录用某类员工，后来慢慢开放招聘，这批人终于靠进大公司拿到稳定饭碗、过上体面日子。可公司后来把这些基层岗位外包出去，这批人又失去了饭碗。美国政府对黑人来说，就是这样一家关键的"大雇主"。
要点
- 政府公职是黑人进入中产的主要途径。
- 种族隔离消除后，军队、各级政府、医院通道打开。
- 2004年黑人占联邦公务员约17%、低层职位约25%，高于整体就业约10.7%。
- 作者批评联邦低层岗位外包使黑人失去好工作。
常见误区
- 以为黑人进入中产主要靠私营部门创业。
- 忽视政府本身是一个大雇主。
- 把政府外包只当成节约成本，忽视其就业分配后果。
编者注
- 本卡为美国公共部门就业结构：联邦公务员比例、岗位外包是美国情况，中国读者不能照搬；中国的公务员与事业单位招聘有自己的制度。