观点进阶房地产财政与政府债务
房价的利益绑定与刚性预期
也叫:有产者绑定房价、房价只涨不跌的预期、存量越大改革越难
房产占财富越高,有产者越反对房价跌,只涨不跌预期助涨杠杆。
核心讲解
作者讲了一个自我强化的机制。开发商当然希望房价涨;房价涨了,越来越多居民买房被"裹挟"进来,有产者就站到了"希望房价上涨"的一边。存量房地产盘子越大,反对房价下跌的人越多,后续增加供给的改革就越难推进。香港"八万五"计划就是教训:1997年提出大幅增加公营房屋供应,恰逢亚洲金融危机,楼市加速下跌,大量有产者资不抵债、成为负资产,计划最终被搁置;此后每次想增加供给,都遭到利益集团反对。由此形成"政府承受不了泡沫破裂"的刚性预期,反过来又鼓励大家加杠杆买房【观点见编者注】。中国内地在土地财政下也存在类似捆绑:政府靠卖地、银行靠房产抵押、居民靠房产增值,三方利益绑在一起。理解这一点,才能看懂为什么给房地产降温如此两难。
费曼版:用大白话再讲一遍
就像一列火车,车头、车厢、轨道和乘客都默认"车只会往前、越开越高"。真要减速,谁都舍不得——怕收入少、怕抵押贬值、怕账面财富缩水。于是这列车想停难停。
要点
- 有产者站到"希望房价上涨"一边,存量越大改革越难。
- 香港"八万五"因楼市下跌、负资产激增而被搁置。
- "政府承受不了泡沫破裂"的刚性预期,鼓励加杠杆。
- 中国内地土地财政下,政府、银行、居民利益捆绑。
常见误区
- 以为房价只是供求价格。它绑定了财政、金融和家庭财富。
- 以为增加供给就能立刻降价。利益集团会阻止。
- 以为刚性预期无害。它会自我强化,积累到后面硬着陆代价大。
编者注
- 观点"有产者反对房价下跌、刚性预期助长加杠杆"是作者判断,与政治经济学"房主选民假说"相近;也有观点认为持续大规模供给(如新加坡组屋)能打破这种绑定。
- 补充"八万五"1997年提出,1998年起楼价随亚洲金融危机大跌,2000年被搁置,2002年停建停售居屋;1997—2003年香港楼价跌约六到七成,主因是金融危机、联系汇率下高利率和通缩。
多方视角
作者的看法
开发商、有产者和政府利益逐步捆绑,存量房地产越大,增加供给的改革越难;"政府承受不了泡沫破裂"的预期自我强化,推动加杠杆。
不同的看法
- 格莱泽等认为高房价主因是规划和土地供给限制,持续、可预期地增加供给能抑制房价。
- 新加坡由建屋发展局以政府定价供应组屋,约八成居民住组屋,被视为靠大规模公共供给弱化绑定的例子。
- 香港1997—2003年楼价大跌主要由外部冲击造成,把失败主要归因于"八万五"可能夸大了供给政策作用。
支持作者的理由
- "房主选民假说"指出,住房是多数家庭最大资产,房主倾向阻止新增开发、保护房价。
- 2003年中香港负资产按揭一度超10万宗,房价下跌对有产者冲击巨大。
留给你的问题
你认为应优先持续增加住房供给打破绑定,还是先稳预期、渐进调整?