概念进阶财政政策与政府债务
结构性预算赤字
也叫：Structural Budget Deficit、Cyclically Adjusted Budget Deficit、周期调整预算赤字
充分就业即潜在GDP水平下的赤字，用作财政政策基准。
核心讲解
结构性预算赤字，又称周期调整预算赤字，是指充分就业（即潜在GDP）水平下的赤字。它剔除了经济周期波动的影响，反映的是政策本身带来的收支差额。
经济学家把它当作判断政府财政政策的基准：当实际预算赤字小于结构性预算赤字时，政府采取的是紧缩性财政政策；反之，当实际赤字大于结构性赤字时，政府采取的是扩张性财政政策。
使用这一基准有个前提——需要知道充分就业水平。但充分就业是理想化状态，很难准确预测，这也给判断带来困难。
费曼版：用大白话再讲一遍
想知道一个人花钱是“大手大脚”还是“精打细算”，得先知道他正常收入多少。结构性预算赤字就是政府在“正常状态下”的收支差，好比以正常收入为尺子，去衡量它现在是多花还是少花了。
要点
- 结构性预算赤字＝充分就业（潜在GDP）水平下的赤字。
- 又称周期调整预算赤字，剔除周期波动。
- 用作判断财政政策松紧的基准。
- 实际赤字小于它→紧缩；大于它→扩张。
常见误区
- 把结构性预算赤字等同于实际预算赤字。
- 忽略它依赖“充分就业”这一理想化前提。
- 把实际赤字大于结构性赤字判断成紧缩。