概念进阶货币银行与央行政策
中央银行的职能
也叫：Functions of Central Bank、银行的银行、最后的贷款人
央行承担发行货币、执行货币政策、监管支付系统等六项职能。
核心讲解
中央银行是经济体中地位特殊的金融机构，它的主要职能通常概括为六项。第一，它是货币的垄断供应者，也就是唯一的法定货币发行者。第二，它是货币政策的执行者，通过调控货币量和信贷量影响经济。第三，它既是政府的银行，也是银行的银行，能向资金短缺的政府和银行提供货币。第四，它是最终的贷款人，商业银行出现资金困难时，央行提供流动性以防止挤兑。第五，它是支付系统的管理者和监管者，制定支付标准并推动其满足国际要求。第六，它是银行系统的监管者。
这些职能之所以集中在一家机构，是因为它们彼此关联：只有掌握货币发行，才能执行货币政策；只有能充当最后贷款人，才能稳住银行体系；只有监管支付与银行，才能维持金融运行秩序。
以美联储为例，它承担着发行美元、制定货币政策、监管银行体系等职能，其政策取向会直接影响美国乃至全球的利率与流动性。
费曼版：用大白话再讲一遍
一条街上有很多餐馆，各自记账容易乱，还容易赖账。
于是大家推举一家“总账房”：由它统一发一种大家都认的凭据（货币），谁手头紧了它先借点周转（最后贷款人），谁家账目不清楚它来管（监管者）。这家总账房就是央行。
要点
- 央行六大职能：货币垄断供应者、货币政策执行者、政府的银行与银行的银行、最后贷款人、支付系统管理者与监管者、银行系统监管者。
- 货币发行权是其他职能的基础。
- 最后贷款人职能用于防止银行挤兑。
- 美联储是美国的中央银行。
常见误区
- 把央行当成普通商业银行。央行不面向个人吸储放贷。
- 认为最后贷款人意味着央行会无条件救助所有机构。其目的是防止系统性挤兑。
- 把货币发行与货币政策当成两件事。发行权正是执行货币政策的基础。