国际贸易体系的失序

核心讲解

作者提出一个类比和预测：世贸组织争端解决机制上诉机构停摆，可能是国际贸易体系重演布雷顿森林到牙买加的过渡——由一种相对规则化、有序化的状态，进入一种权力导向的、松散无序的状态。其本质是分工和分配权力的争夺。

这个判断有事实背景。世贸组织上诉机构因美国自2017年起阻止新法官任命，2019年12月起法官不足而停摆；2020年欧盟、中国等成员建立了"多方临时上诉仲裁安排"作为替代；截至2024年的部长级会议仍未能恢复上诉机构书外。

需要补充的是，原书称"1976年1月IMF理事会在牙买加签订牙买加协议"，更准确的说法是：在牙买加金斯敦开会的是IMF理事会"临时委员会"，协议以《IMF协定》第二次修正案形式于1978年4月生效书外。

但反方认为，世贸组织的多边规则仍在运作，大部分贸易仍按最惠国待遇进行，区域贸易协定（如RCEP、CPTPP）也在补充多边体系，未必会走向"无序"。

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要点

• 作者认为WTO上诉机构停摆=贸易体系从规则化走向权力导向。
• 美国自2017阻止新法官任命，2019.12上诉机构停摆。
• 2020年欧盟中国等建"多方临时上诉仲裁安排"替代。
• 牙买加协议以IMF协定第二次修正案形式1978.4生效。
• 反方：多边规则仍在运作，区域协定在补充。

常见误区

• 以为WTO已经完全崩溃。多边规则仍在运作。
• 以为上诉机构停摆是技术故障。它源于美国政治阻挠。
• 以为牙买加协议是1976年签订。它1978年4月才生效。

编者注

• 观点"WTO上诉机构停摆是贸易体系从规则化走向权力导向的过渡"是作者的类比和预测。世贸组织上诉机构因美国自2017年起阻止新法官任命，2019年12月起法官不足而停摆；2020年欧盟、中国等建立"多方临时上诉仲裁安排"替代，截至2024年部长级会议仍未恢复上诉机构。
• 补充在牙买加金斯敦开会的是IMF理事会"临时委员会"，协议以《IMF协定》第二次修正案形式于1978年4月生效。

多方视角

作者的看法

世贸组织争端上诉机构停摆，可能是国际贸易体系重演布雷顿森林到牙买加的过渡，由规则化、有序化走向权力导向的松散状态；其本质是分工和分配权力的争夺。

不同的看法

• 世贸组织的多边规则仍在运作，大部分贸易仍按最惠国待遇进行，区域贸易协定（如RCEP、CPTPP）也在补充多边体系，未必会走向"无序"。

支持作者的理由

• 近年美国等大国更多绕开世贸组织规则采取单边关税和出口管制，贸易争端越来越依靠实力和谈判解决，与作者的判断一致。