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观点进阶新:政治与战争

监管者不参与风险共担

也叫:监管俘获、监管者是灾难根源

作者认为监管者不担后果,所以常成灾难源头。

核心讲解

作者放了一句狠话:监管者从来都是灾难的根源。他的逻辑还是风险共担:监管者制定规则、审批项目、叫停业务,但他们自己从不为这些决定承担经济后果——批错了项目,不会赔一分钱;放跑了风险,乌纱帽未必保得住,但损失由整个社会承担。一个不为后果负责的人,手里握着决定别人生死的权力,行为必然扭曲:要么过度谨慎、把一切创新都掐死在审批里,要么被被监管对象收买、搞成监管俘获。作者认为,这正是2008年危机前金融监管失灵的原因之一——监管者什么都批,出事了却没人担责。书外"从来"这个词过强:监管失败(储贷危机、2008年)是事实,但食品药品安全、航空安全等领域的监管也确实挽救了大量生命,更准确的说法是"监管者也会失败"。

费曼版:用大白话再讲一遍

像一个从不坐船的人,天天给船长写航行守则:规定船必须几点出发、走哪条航线、见什么浪必须掉头。他自己永远在岸上,船沉了淹不到他。这种人写出来的规矩,多半是要么胆小到不敢开船,要么收了船老大的好处睁一只眼闭一只眼。

要点

  • 监管者不承担其决定的经济后果。
  • 不为后果负责则行为扭曲:过度谨慎或被俘获。
  • 作者以此解释2008年监管失灵。
  • "从来"过强,监管也有成功案例。

常见误区

  • 以为作者主张取消一切监管:他批评的是不担责的监管者。
  • 以为监管全是坏事:药品、航空安全监管成效显著。
  • 把"监管俘获"当必然:它是风险而非宿命。

编者注

  • 观点作者称"监管者从来都是灾难的根源"过强;监管失败与监管成功并存,合理表述是"监管者也会失败",需被监督而非全盘否定其职能。

多方视角

作者的看法

监管者不承担后果,所以容易成为灾难的根源,2008年危机前的监管失灵即是证明。

不同的看法

适度监管可纠正市场失灵、保护弱势消费者;食品药品、航空安全等领域的监管成功挽救了大量生命,不能因失败案例全盘否定监管。

支持作者的理由

储贷危机与2008年危机中,监管者事前失职、事后无人担责,监管俘获现象真实存在。

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如果让审批项目的官员也按项目成败拿奖金、担损失,你觉得他的审批行为会变吗?

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