概念进阶两次世界大战与国际关系
民间外汇资产的征用
国家战时强制登记征用公民持有的外国证券，集中用于国防。
🕰 1940至1941年英国📍 英国、欧洲金融 · 政治
核心讲解
打仗要花钱，海外买军火更需要外汇。国家在紧急状态下，可以动用一项平时不会用的权力：要求全体公民把手里持有的外国证券登记上报，再为国防目的征用集中使用。这是一种对民间金融资产的临时强制征用，和征收粮食、管制物价一样，属于战时经济动员的一部分。
1940年英国面临入侵时，政府要求联合王国所有公民都必须向财政部登记自己拥有的外国证券，政府未经个人同意即为国防目的征用，全程在绝对保密中进行。十天之内，各银行的证券被取出装箱、运到收集中心，再源源不断运往加拿大，后来在海外市场出售换取美元购买军火。
它和实物统制的区别在于：征的不是粮食钢铁这些物资，而是民间持有的金融凭证。平时这属于个人财产，战时为了把全国的外汇购买力集中到国家手里，就临时征用。这种做法以紧急状态为前提，和平时期不会使用。
费曼版：用大白话再讲一遍
好比国家要打仗、海外买东西急缺外汇，就发一道命令："凡是手里有外国股票、债券的，都得登记上交，国家先替你们用。"平时这些是你的私产，可到了生死存亡的关头，国家把全国的外汇购买力集中起来统一调度。这就是民间外汇资产的征用——战时临时动用民间的金融家底。
要点
- 战时要求公民登记持有外国证券并强制征用
- 与实物统制不同，征用的是民间金融资产
- 英国1940年征用后运加拿大，海外出售换美元买军火
- 以紧急状态为前提，和平时期不用
- 全程高度保密
常见误区
- 以为征用的是黄金本身：这里是民间持有的外国证券
- 以为它和平时期也用：它是战时紧急状态下的临时手段
- 以为它是无偿没收：本故事讲的是为国防目的集中调度
编者注
- 补充本卡为英国1940年战时财政措施，属特定国家紧急状态下的做法，不能直接套用到其他国家或和平时期书外。