概念进阶两次世界大战与国际关系
运河中立化
也叫：国际航道自由通航、君士坦丁堡公约
以国际公约规定国际运河战时平时均开放，不得封锁。
🕰 1888年📍 苏伊士运河、中东外交 · 政治
核心讲解
运河中立化，指通过国际条约，把一条具有全球通航价值的运河规定为无论战时、平时都对各国商船与军舰自由开放、不得封锁、不得在其内作战的国际航道。其目的是不让某一国借战争封锁掐断国际航运。
本书载，1888年英、德、法、俄等多国在君士坦丁堡签订公约，核心就是这一条：苏伊士运河在战时应与平时一样，对世界各国商船或军舰一律自由开放，不得封锁，禁止在运河水域打仗。
但条约是一回事，执行是另一回事。本书指出，英国保留意见多年，直到1904年才完全同意；而实际执行时仍按自身利益决定——美西战争中偏袒美国、不许西班牙舰队通过，日俄战争中又允许俄国舰队通过。中立化遂成为“写在纸上”的原则，能否落地取决于强国是否愿意遵守。
费曼版：用大白话再讲一遍
好比大家签了个字据：小区里那条公共通道，无论吵架还是平时，谁都能走，谁也不许把路堵死。字据虽好，可真到打架那天，力气大的那家还是会按自己的意思放行或拦人——字据管不管用，全看强人愿不愿意守。
要点
- 以国际公约规定运河战时、平时一样自由开放、不得封锁。
- 1888年《君士坦丁堡公约》为苏伊士运河中立化的依据。
- 英国多年保留意见，1904年才完全同意。
- 实际执行常被强国按自身利益选择性遵守。
常见误区
- 以为签了中立化条约，运河就真能在战争中自由通航。
- 把条约条文等同于实际执行；强国可按私利放行或封锁。
- 忽略中立化只约束愿意遵守的国家，不约束实力。
编者注
- 观点作者借此指出条约可被选择性执行；公约标榜中立，掌握运河的英国却多次按自身利益决定哪国舰队可通过。
- 时效截至成书时，运河管理权在外国手中已近百年；1956年埃及纳赛尔才收回运河主权，此后归属埃及。