方法进阶改革与制度变迁
改革中的破格用人
也叫：破格提拔
改革者绕开既得利益集团，提拔资历浅的新人充当政权支柱。
政治
核心讲解
改革一旦触动既得利益者，原来的官僚队伍往往不可靠。埃赫那吞面对的就是这种局面：阿蒙神庙僧侣及其关系盘根错节，旧官员动辄牵三挂四。他的办法是换血——起用一批新大臣，换新宰相，又从下层官吏中提拔一批资历较浅者，让他们成为自己政权的支柱。
原书举了麻伊的例子：他本是地方小奴隶主家庭出身、王室下级书吏，因为看准新法老崇尚阿吞神的风向，献上阿吞颂歌，很快被提拔到重要位置。这类人没有旧盘根错节的关系，只能依附改革者，因而用起来顺手。
这一做法的逻辑是：当旧体系里的人都与旧利益绑在一起时，改革者需要一支只靠自己上位、与旧集团无瓜葛的新队伍。但它也有风险：新人能否镇住局面、改革者一旦失势他们是否会跟着倒台，都成问题。
费曼版：用大白话再讲一遍
就像一个新经理一上任，发现老员工全跟前任穿一条裤子，说话没人听。他就绕开老资历，直接从基层挑几个听话、能干、没靠山的年轻人，提拔上来当自己的人。好处是这帮人只能靠他，坏处是他们资历浅，镇不住老臣，一旦经理下台，新人也站不稳。
要点
- 针对旧官僚与既得利益集团绑定、不可用。
- 换新宰相、提拔下层资历浅者为支柱。
- 新人因无旧关系、依附改革者而被重用。
- 风险在于新人根基浅，改革者失势则随之崩塌。
常见误区
- 以为破格用人只是"唯才是举"，它首先服务于摆脱旧势力。
- 以为新人一定更能干，原书例子更强调他们顺改革者之意。
- 忽略这支队伍对改革者个人的高度依赖。
编者注
- 补充本卡是对埃赫那吞用人做法的抽象，属可迁移的政治策略；具体评价见改革失败原因卡。