方法进阶两次世界大战与国际关系
大国先行磋商
也叫：敦巴顿橡树园会议、敦巴顿橡胶园会议
先让几个大国在小会议室把章程起草好，再拿去大会讨论。
🕰 1944年8—10月📍 美国华盛顿敦巴顿橡树园、北美外交 · 政治
核心讲解
１９４４年８月到１０月，美、苏、中、英四大国代表，先在美国华盛顿的敦巴顿橡胶园（通行译名为敦巴顿橡树园）连续开会，起草联合国章程。也就是说，联合国的基础文件，不是一上来就在五十国大会上你一言我一语凑出来的，而是先由四个大国在小圈子里磋商、把框架定下来。
这就是大国先行磋商的方法：重大国际制度的设计，先由最有实力、最相关的几个大国闭门谈拢、拿出草案，再提交全体会议审议通过。
这么做有现实道理：大国之间如果谈不拢，后面开多大的会都是白搭。先把大国的分歧磨平，组织才立得起来。代价是，最终的章程深深打上这几个大国利益交易的烙印，小国的声音在最初阶段影响有限。
费曼版：用大白话再讲一遍
好比要办一个行业协会，几个最大的公司先关起门来把规矩草拟好，再拿到全体会员大会上举手通过。不是说小公司没发言权，而是先把大股东们谈拢，协会才不会一成立就散伙。联合国的章程就是这么先由大国草拟出来的。
要点
- 1944年四大国在敦巴顿橡胶园先起草联合国章程
- 先由大国闭门磋商拿出草案
- 再提交旧金山全体会议通过
- 好处是先磨合大国分歧，代价是章程带大国交易烙印
常见误区
- 以为联合国宪章是五十国大会从头谈成的：它由四大国先起草
- 以为敦巴顿是地名翻译：通行译名为敦巴顿橡树园
- 以为大国磋商是黑箱操作：它是现实政治的必要前置
编者注
- 补充原书作「敦巴顿橡胶园」，通行译名为敦巴顿橡树园（Dumbarton Oaks），系译名差异。