概念入门古希腊文明改革与制度变迁
公民大会
也叫:雅典公民大会
雅典最高权力机关,成年男性公民在会上讨论表决国家大事。
🕰 公元前5—前4世纪📍 雅典、欧洲政治
核心讲解
按雅典城邦规定,公民大会由年满20岁的男性公民参加,大约每9天在雅典城广场上召开。每个公民都可以登上讲台,对国家政策和公职人员提出批评与建议。国家的一切重大决定,必须经过公民大会讨论表决后才能生效。
公民大会的常设机构是五百人会议。议员从10个选区、20岁以上公民中抽签选出,每区50人,任期一年;一年中各选区议员团轮流当一次主席团,主席团每天再抽签选一名执行主席,任期只有一天、不得连任。由于抽签加短任期,普通公民都有机会当议员,也很难借职权搞特权。
需要注意,将军、司库等掌握军权和国库的要害职务,不靠抽签,而由公民举手表决、得多数票者当选。书外
费曼版:用大白话再讲一遍
把国家想象成一个大社区。每过几天,社区里够资格的男丁就聚到广场上,谁都能上台发言,最后大家举手表决,事才算数。
平时散会了,就由抽签轮值出来的五十人团替大家盯着日常事务,轮值主席一天一换,谁也别想赖着不走。这个全体大会,就是公民大会。
要点
- 雅典最高权力机关,年满20岁男性公民参加
- 一切重大决定须经大会讨论表决才生效
- 常设机构为五百人会议,抽签产生、任期一年
- 执行主席一天一任不得连任;将军等要害职务举手表决
常见误区
- 以为“公民”指所有居民——其实只算成年男性公民,奴隶、妇女、外邦人都不能参加
- 以为议员靠选举——多数议员是抽签产生的,不是选出来的
编者注
- 补充原书强调公民大会“使公民成为国家的主人”;但享有此权利者在雅典总人口中只占少数,见“雅典民主的局限”。